马鞍山中介备案天和：规范市场还是形式主义？

最近马鞍山市出台的中介机构备案制度"天和"系统引起了业内广泛关注。作为一个长期关注房地产市场的观察者，我觉得这个政策确实值得深入探讨。

备案制度的初衷与现状

马鞍山推出的"天和"系统要求所有房产中介必须在政府平台完成备案登记，否则将无法开展业务。表面上看，这是为了规范市场秩序，打击"黑中介"。但实际操作中，很多中介反映备案流程繁琐，需要提交的材料多达十几项，从营业执照到员工身份证复印件，甚至还要提供办公场所的租赁合同。

我认识的一个从业十几年的老中介私下跟我说："现在备案要花两三天时间准备材料，还要专门跑政府部门，生意都耽误了。"这让我不禁思考：规范市场是否一定要以增加企业负担为代价？

备案制度的双面性

从积极方面看，备案制度确实能起到筛选作用。那些没有固定办公场所、频繁更换联系方式的"游击队"中介将难以通过备案。这对保护消费者权益是有帮助的。去年马鞍山就发生过几起中介卷款跑路的事件，备案制度至少能让消费者在出问题时知道该找谁。

但另一方面，过于繁琐的备案要求可能会把一些小型但诚信经营的中介也挡在门外。有位刚创业的大学生中介告诉我，他租不起高档写字楼，现在备案要求办公场所必须达到一定标准，他可能不得不放弃创业梦想。

备案之后的监管更重要

我认为，备案只是第一步，更重要的是后续的动态监管。现在很多地方都存在"备案即安全"的误区，以为备案了就万事大吉。实际上，备案后的日常监管、信用评价、违规处罚等配套措施才是关键。

马鞍山可以借鉴其他城市的经验，比如建立中介信用评分系统，定期公布违规中介名单，设置便捷的投诉渠道等。单纯的备案制度如果缺乏后续监管，很容易流于形式。

平衡监管与发展

在规范市场的同时，我们也要考虑行业发展。过于严格的监管可能会抑制创新和竞争。建议马鞍山在实施备案制度时，能够：

1. 简化备案流程，尽量实现线上办理
2. 根据中介规模设置差异化备案要求
3. 建立备案后的动态监管机制
4. 为中小中介提供适当的政策支持

规范是为了更好地发展，而不是限制发展。希望马鞍山的"天和"系统能够在实践中不断完善，真正成为促进房地产中介行业健康发展的有效工具，而不是流于形式的行政负担。毕竟，一个规范有序、充满活力的中介市场，最终受益的是广大市民。